2023年省委一号文件新闻发布会

2月28日，省政府新闻办召开2023年省委一号文件新闻发布会，省委农办主任、省农业农村厅厅长袁延文发布新闻并答记者问，省委农办专职副主任、省农业农村厅党组副书记贺丽君，省乡村振兴局副局长赵成新回答记者提问。

务农重本，国之大纲。去年，全省农业农村发展稳中有进、稳中向好，乡村产业和县域经济加快发展，农村生产生活条件不断改善。今年，省委一号文件继续聚焦“三农”发展，释放重农强农信号，通过锻长板、补短板、优机制、守底线，全面推进乡村振兴，加快建设农业强省。

双轮驱动，加快建设农业强省

“如何加快推动农业强省建设？今年省委一号文件进行了总体安排。”袁延文说，今年，我省将按照锻长板、补短板、优机制、守底线思路，打造三个高地、补齐三块短板、优化三个机制、守牢三条底线，推动农业农村高质量发展。

种业创新和农机制造是湖南的优势。今年，我省将打造全国种业创新、智慧智能农业装备制造、农产品加工业发展等三个高地，强化农业强省建设的农业科技装备支撑。

当前，我省农业发展还存在一些短板。今年，我省将加快补齐农业机械化、设施化、适度规模化等短板，大力实施设施农业现代化提升行动，力争今年全省水稻机械化栽种率、油菜耕种收综合机械化率分别提高4个百分点、2个百分点。通过优化促进增收联农带农、农业农村多元投入和乡村振兴合力推进等三个机制，引导新型农业经营主体联合发展，带动小农户合作经营、共同增收。坚决守牢粮食安全、防止规模性返贫和耕地保护红线等三条底线。

“科技和改革犹如车之两轮。”贺丽君在回答记者提问时说，今年，我省将坚持科技和改革双轮驱动，加快塑造农业强省新动能新优势。

湖南农业科技创新实力较强，人才济济。目前，我省有8位农业领域院士，组建了对标国家实验室建设标准的岳麓山实验室，湖南省杂交水稻国家重点实验室优化重组为首批20家国家重点实验室之一。

今年，我省将继续以打造种业和农机“两个高地”为重点，大力推进农业科技创新，支持农业领域院士团队攻关，推动成果在省内转化落地，建立重大农机科研项目“揭榜挂帅”机制，持续提高农作物耕种收综合机械化水平。继续把住处理好农民和土地关系这条主线，深化农村改革，为全面推进乡村振兴增动力、添活力。

稳产保供，着力抓好头等大事

强国必先强农，农强方能国强。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强省的头等大事。

贺丽君介绍，落实省委一号文件部署，今年全省将从三个方面抓好粮食等重要农产品稳产保供。

一是坚决完成粮食生产目标任务。严格落实粮食安全党政同责要求，确保完成粮食播种任务7135万亩以上、产量604.1亿斤。

二是扎实做好“菜篮子”产品生产。深入实施“优质湘猪”工程，确保生猪出栏6000万头左右；积极发展特色畜禽水产、设施蔬菜、优质水果等农产品。

三是大力推进农田水利建设。今年力争新建高标准农田175万亩、提质改造170万亩，打造100个左右高标准农田示范区。开展小型农业水利设施建设和管护行动，今年计划提升50万亩左右山上经济作物灌溉水源保障能力。

产业兴旺才能带动农民增收致富。贺丽君说，今年省委一号文件提出打造农产品加工业发展高地、推动农业优势特色产业全链条升级，我省将重点在以下4个方面下功夫。

一是抓品牌。继续打造省级区域公用品牌，评选一批“一县一特”农产品优秀品牌，大力推进农业生产“三品一标”提升行动。

二是强主体。实施农产品加工企业倍增行动，落实产业发展“万千百”工程，持续培育农产品加工标杆企业和龙头企业；加快推进农产品精深加工、高附加值产品开发、副产品综合利用能力提升，力争年实现农产品加工业经营收入增长7%左右。

三是延链条。做好“土特产”文章，打造生产、加工、流通等一体的产业集群；打造一批特色产业“百亿县、十亿镇”，培育一批乡村旅游重点村镇、美丽休闲乡村和星级休闲农庄。

四是促开放。进一步巩固粤港澳大湾区等沿海市场，拓展东北、西北新型市场，扩大优势农产品出口。

守牢底线，全面推进乡村振兴

湖南是“精准扶贫”首倡地，在高质量打赢脱贫攻坚战后，全省接续奋斗，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，去年脱贫户人均纯收入比上年增长14.4%，牢牢守住了防止规模性返贫的底线。

“牢记嘱托，努力让脱贫群众生活更上一层楼。”赵成新在回答记者提问时说，今年，我省将重点做好“三个聚焦”。

一是聚焦守牢不发生规模性返贫这个底线任务，着力抓好监测帮扶落实。进一步健全防止返贫监测帮扶机制，做到早发现、早预警、早帮扶；持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，及时发现解决突出问题，实现动态清零。

二是聚焦产业就业促增收这个中心任务，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。力争将财政衔接资金用于产业发展的比重提高到60%以上，全面健全落实帮扶项目联农带农机制，确保全省脱贫劳动力务工规模稳定在232.5万人以上。

三是聚焦倾力支持重点区域跨越发展这个重点任务，着力凝聚帮扶工作合力。持续加大对15个重点帮扶县和2460个易地扶贫搬迁集中安置点等重点区域政策倾斜力度，形成最广泛的防止返贫工作合力。

全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。今年省委一号文件对建设宜居宜业和美乡村作出了具体部署，要求紧紧围绕“和”“美”二字下功夫，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，让农民就地过上现代文明生活。

赵成新介绍，要通过规划引领，加强基础设施和基本公共服务能力建设，推进农村人居环境整治，实现乡村越来越美。通过抓党建促振兴，提升乡村治理效能。发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，强化乡风文明正向引导，创新推进农村精神文明建设，塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。